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          【人民網】兩會代表委員談深化醫改 ——透析醫改硬傷,探尋突破瓶頸 點擊率:574 更新日期:2015-11-24 09:34:26 來源:

                 2015年3月9日,時值兩會期間,人民日報社城市報聯合人民網、中國網、中國醫藥報、中國中醫藥報、二十一世紀經濟報等多家媒體,共同召開“2015兩會代表委員深化醫改座談會”。 

                會議以“深入探討醫改提案,促進醫藥行業良性發展”為主題,邀請到全國人大代表、清華大學人文社會科學學院經濟學研究所所長蔡繼明,國家中醫藥管理局黨組原成員、副局長、中國中藥協會會長房書亭,全國人大代表、葵花藥業集團有限公司主席關彥斌,全國人大代表、天圣制藥集團股份有限公司董事長劉群,中央財經大學經濟學院教授、美國馬里蘭大學經濟學博士路乾,中國醫藥企業管理協會副會長、中國醫藥企業家協會副會長牛正乾,中國醫藥企業管理協會副會長、北京時代方略企業管理咨詢有限公司董事長段繼東,中國中藥協會副會長、湖南正清制藥集團董事長吳飛馳前來參會,共同探討醫改中的硬傷、瓶頸、及解決思路。 

                 會上,有代表指出,新醫改的指導思想、基本原則方面,就有將公益與私營對立,把公益與公立混為一談的明顯傾向,很多醫學權威和衛生行政管理人員都或多或少把“公益”和“公立”混為一談。他們認為,要想保證醫療衛生服務的公益性,解決看病難看病貴的問題,就必須確保醫療機構的公立性質。十分遺憾,公共衛生管理常識告訴我們,醫療服務本質上是一種市場行為;而確保國民的醫療衛生基本保障則是政府的責任,醫院是個投入產出的實體,是不能也無法提供這種公益性的。政府向國民提供基本的醫療衛生保障,是通過建立社會保障體系來完成,而不是依靠辦醫院來實現的。因此, 只能建立公立醫院為主的體系才能保證醫療服務的公益性的指導思想、原則、方案以及種種行為直接促成了公立醫院的高度壟斷,是醫改所有難題的根源。 

                 同時,公立醫院在醫療服務和藥品零售市場的雙重高度壟斷造成的與高度腐敗、醫療資源高度浪費三高并存的怪象,是看病難看病貴的根源,是醫藥行業主要亂象的根源。妖魔化藥品價格,制造藥價虛高的謊言,以政府強制降價和異化了的藥品集中招標采購變相的強制降價為主要政策工具,是造成大量劣藥驅良藥,高價藥驅低價藥,危害人民群眾用藥安全的主因。 

                 為此,中國中藥協會副會長、湖南正清制藥集團董事長吳飛馳提出建議——解放醫生,廢除招標。他說,應在政府主導下,采取大膽而果斷的解放醫生、分權到人的公立醫院改革方案,一舉打破了公立醫院的高度壟斷,釋放所有醫生的生產力,以最低的轉型成本建立全國統一的醫療市場;廢除藥品集中采購后,藥品價格完全由市場決定,藥品統一市場得以建立。政府主導市場建構、市場監管、資金籌措,在充分競爭的情況下,可以購買到價格合適、服務優質的醫療服務。

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